為適應新時代廣播電視和網絡視聽行業發展需要，進一步規范廣播電視節目制作經營活動，促進內容創作繁榮和行業健康有序發展，國家廣播電視總局依據《中華人民共和國廣播電視法》等相關法律法規，起草了《廣播電視節目制作經營管理辦法（征求意見稿）》。現向社會公開征求意見，歡迎社會各界積極參與，建言獻策。

一、 背景與意義

隨著媒體融合的深入發展和新業態、新模式的不斷涌現，廣播電視節目制作經營活動的內涵與外延均發生了深刻變化。現行的管理規定在實踐過程中面臨一些新情況、新問題，亟需通過修訂完善，以更好地明確管理職責、優化許可流程、強化內容導向、完善監督管理，為激發創新活力、保障安全播出、維護良好行業生態提供更加堅實的制度保障。此次公開征求意見，旨在集思廣益，使管理辦法更加科學、合理、可操作，符合行業發展實際和人民群眾期待。

二、 主要修訂內容

征求意見稿在實踐經驗、回應行業關切的基礎上，對現行規定進行了系統修訂，主要包括以下幾個方面：

1. 明確適用范圍與管理原則：進一步厘清了廣播電視節目制作經營活動的定義和范疇，將網絡視聽節目制作經營等相關活動納入統籌管理，強調堅持正確導向，堅持以人民為中心的創作導向，弘揚社會主義核心價值觀。

1. 優化準入與許可制度：對《廣播電視節目制作經營許可證》的申請條件、審批程序、有效期及延續等進行了細化與優化，旨在簡化流程、提高效率，同時強化申請主體的資質審核和責任要求。

1. 強化內容制作規范：增設專章對節目內容創作生產提出明確要求，強調節目內容應當堅持思想精深、藝術精湛、制作精良相統一，建立健全內容審核機制，嚴防出現違法違規和不良內容。對重大題材節目、引進境外節目等也作出了更為具體的管理規定。

1. 完善經營活動監管：加強對節目制作、合作、發行、播出等全鏈條活動的監督管理，明確制作機構的主體責任。增加了對從業人員管理、財務稅收管理、信用體系建設等方面的要求，推動行業自律。

1. 健全法律責任體系：對違反本辦法規定的各類行為，設定了更為清晰、嚴格的法律責任和處罰措施，與相關上位法有效銜接，提升法規的威懾力和執行力。

三、 征求意見方式與期限

公眾可通過以下途徑和方式提出寶貴意見：

1. 登錄國家廣播電視總局官網（網址：www.nrta.gov.cn），進入首頁“公告公示”欄目，查看征求意見稿全文，并通過在線提交系統或指定電子郵箱反饋意見。
2. 將書面意見寄送至：國家廣播電視總局政策法規司（地址：北京市西城區復興門外大街2號，郵編：100866），請在信封上注明“《廣播電視節目制作經營管理辦法》征求意見”字樣。

本次公開征求意見的截止時間為【請根據實際通知填寫日期，例如：2023年X月X日】。國家廣播電視總局將在認真研究、充分吸納各方合理意見的基礎上，進一步修改完善管理辦法，并適時按程序發布施行。

規范廣播電視節目制作經營，關乎意識形態安全、文化發展與產業繁榮。期待社會各界，特別是相關從業機構、專家學者和廣大公眾積極參與，共同為構建更加清朗、繁榮、有序的廣播電視傳播秩序貢獻力量。